Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

27.12.2021

Постановление администрации Кстовского муниципального района от 27.12.2021 №3278

Администрация

Кстовского муниципального района

Нижегородской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.12.2021                                                  № 3278


О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденные постановлением администрации Кстовского муниципального района от 21.07.2020 №1442 

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», на основании Постановления Правительства Нижегородской области от 28.09.2021 №860 «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Нижегородской области», в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с законодательством: 
1. Внести следующие изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением администрации Кстовского муниципального района от 21.07.2020 №1442 (в редакции постановления от 15.12.2020 №2773) (далее- Порядок):
1.1. По тексту Порядка:
слова «и инвестиционной деятельности» заменить словами «и иной экономической деятельности»;
слова «глава администрации» в соответствующем падеже заменить словами «глава местного самоуправления» в соответствующем падеже.
1.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.09.2014 №109-З «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 16.10.2014 №703 «Об утверждении Требований к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области», приказом Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области от 27.03.2020 №49 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», и определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Кстовского муниципального района Нижегородской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов Земского Собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области, вносимых главой местного самоуправления Кстовского муниципального района (далее – проект муниципального нормативного правового акта):
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Результатом проведения оценки проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является повышение качества государственного регулирования, обеспечение возможности учета мнений социальных групп и установления баланса интересов как на стадии подготовки проекта муниципального нормативного правового акта, так и на стадии экспертизы действующего акта.»
1.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. Положения настоящего Порядка не распространяются на:
проекты муниципальных нормативных правовых актов Земского собрания Кстовского муниципального района, вносимые главой местного самоуправления Кстовского муниципального района, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;
проекты муниципальных нормативных правовых актов Земского собрания Кстовского муниципального района, вносимые главой местного самоуправления Кстовского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения;
проекты муниципальных нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
2. Внести следующие изменения в Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный постановлением администрации Кстовского муниципального района от 21.07.2020 №1442 (в редакции постановления от 15.12.2020 №2773) (далее- Порядок):
2.1. По тексту Порядка:
слова «и инвестиционной деятельности» заменить словами «и иной экономической деятельности»;
слова «глава администрации» в соответствующем падеже заменить словами «глава местного самоуправления» в соответствующем падеже.
2.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.09.2014 №109-З «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 16.10.2014 №703 «Об утверждении Требований к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Нижегородской области», приказом Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области от 27.03.2020 №49 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» и определяет правила проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, администрации Кстовского муниципального района как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Кстовского муниципального района Нижегородской области, а так же муниципальных нормативных правовых актов Земского Собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее – муниципальных нормативных правовых актов), затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, в случае если по ним ранее Администрацией Кстовского муниципального района проводилась оценка регулирующего воздействия, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.»
2.3. Подпункт «а» пункта 1.2. изложить в редакции:
« а) экспертиза акта - оценка действующего муниципального нормативного правового акта, направленная на сопоставительный анализ оценочных данных о возможном воздействии и данных о фактическом воздействии государственного регулирования;»
2.4. Пункт 3.2 дополнить подпунктом 3.2.5 следующего содержания:
«3.2.5. В рамках экспертизы актов регулирующий орган проводит анализ по следующим направлениям:
а) как решена проблема, в соответствии с которой разрабатывался муниципальный нормативный правовой акт;
б) достижение целей правового регулирования (в случае недостижения целей представить обоснование, подкрепленное законодательством Российской Федерации, расчетами и иными материалами);
в) наличие (отсутствие) фактических отрицательных последствий правового регулирования в сравнении с прогнозными показателями (при наличии указанных последствий приводится анализ их причин);
г) наличие (отсутствие) фактических положительных последствий правового регулирования в сравнении с прогнозными показателями (при наличии указанных последствий приводится анализ их причин);
д) наличие (отсутствие) предложений:
о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта (при наличии - представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами);
об изменении муниципального нормативного правового акта (представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами);
об изменении отдельных положений муниципального нормативного правового акта (представить обоснование, подкрепленное ссылками на нормы законодательства Российской Федерации, расчетами и иными материалами).
По результатам экспертизы акта, в случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, а также если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, регулирующий орган вносит предложение об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности.».
2.5. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Положения порядка проведения экспертизы акта не распространяются на:
муниципальные нормативные правовые акты Земского собрания Кстовского муниципального района, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;
муниципальные нормативные правовые акты Земского собрания Кстовского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения;
муниципальные нормативные правовые акты, разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
2.6. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления заключения об экспертизе рассматривает его на предмет соблюдения порядка проведения экспертизы.
При наличии замечаний к заключению об экспертизе акта и в случае выявления несоответствия процедур экспертизы акта требованиям настоящего Порядка уполномоченный орган направляет в течение 7 рабочих дней в регулирующий орган экспертное заключение об экспертизе акта с перечнем замечаний (по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку) и размещает его на официальном сайте Правительства Нижегородской области
При наличии замечаний к заключению об экспертизе акта регулирующий орган устраняет их и направляет в уполномоченный орган повторно заключение об экспертизе акта для проведения уполномоченным органом его экспертизы в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. В случае выявления несоответствия процедур оценки фактического воздействия действующего акта требованиям настоящего Порядка регулирующий орган проводит повторную процедуру экспертизы акта. Срок проведения публичных консультаций в этом случае составляет 15 календарных дней.».
2.7. Пункт 4.4. признать утратившим силу.
2.8. Пункты 4.5, 4.6 считать соответственно пунктами 4.4, 4.5.
3. Управлению организационной работы обеспечить размещение данного постановления на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района.
4. Отделу контроля, документационного обеспечения, писем и обращений граждан довести настоящее постановление до всех отраслевых (функциональных) органов администрации Кстовского муниципального района. 
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации по направлению курируемой деятельности.


Глава 
местного самоуправления                                                   А.Г.Чертков


Возврат к списку