Нормативно-правовые акты

04.08.2017

Постановление администрации Кстовского муниципального района от 04.08.2017 №1869

О внесении изменений в Правила работы объектов
мелкорозничной сети на территории Кстовского
муниципального района,утвержденные постановлением
администрации Кстовского муниципального района
от 04.05.2006 №6 (в ред. Постановлений администрации
Кстовского района от 09.04.2009 N 13, от 10.11.2009 N 54,
от 03.03.2010 N 15, от 28.12.2011 N 291,от 23.04.2013 N 902,
от 08.04.2014 N 744)

     1. Внести изменения в Постановление администрации Кстовского района Нижегородской от области от 04.05.2006 № 6 «Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Кстовского района», изложив пункт 8 Постановления в редакции:
«8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кстовского муниципального района Тихонова А.Н.»
     2. Внести в Правила работы объектов мелкорозничной сети на территории Кстовского района, утвержденные постановлением администрации Кстовского района от 04.05.2006 № 6(в ред. Постановлений администрации Кстовского района от 09.04.2009 N 13, от 10.11.2009 N 54,от 03.03.2010 N 15, от 28.12.2011 N 291, от 23.04.2013 N 902, от 08.04.2014 N 744) (далее-Правила) следующие изменения:
     2.1. Пункт 1.1 раздела 1 изложить в редакции:
«1.1. К объектам мелкорозничной сети относятся нестационарные торговые объекты.
Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
К нестационарным торговым объектам относятся: павильоны, киоски, палатки, торговая галерея, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.
К нестационарным передвижным торговым объектам относятся: лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные конструкции с функцией передвижения.
В объектах мелкорозничной сети могут размещаться предприятия общественного питания и бытового обслуживания»;
     2.2. Пункт 1.2 раздела 1. изложить в редакции:
«1.2. Термины и определения:
мелкорозничная сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через нестационарные торговые объекты;
павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение (до 20 кв. м), не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
автомагазин, автолавка, автофургон - передвижные торговые объекты, осуществляющие развозную торговлю, представляющие собой автотранспортные средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), специально оборудованные для торговой деятельности, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;
автоцистерна - передвижной торговый объект, осуществляющий развозную торговлю, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив (квас, молоко и пр.);
лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;
тележка - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров;
торговый автомат - стационарный некапитальный торговый объект, представляющий собой автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;
летнее кафе - предприятие общественного питания, деятельность которого организуется на сезон с апреля по ноябрь в зависимости от погодных условий;
объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
организации общественного питания быстрого обслуживания - предприятия общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенные для быстрого обслуживания потребителей;
полуфабрикаты высокой степени готовности - готовые к употреблению замороженные пищевые продукты и кулинарные изделия промышленного изготовления после предварительной термической обработки, изделия из готового теста промышленного производства (блины, пончики)».
     2.3. Пункт 1.3 раздела 1 изложить редакции:
«1.3. Павильоны, киоски, торговые галереи и летние кафе размещаются на территории Кстовского муниципального района на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Договор). Форма Договора устанавливается муниципальным правовым актом администрации Кстовского муниципального района.»
     2.4. Пункт 1.4 раздела 1 изложить в редакции:
«1.4. Объекты мелкорозничной сети (далее - объекты, объекты мелкорозничной сети) размещаются на территории Кстовского муниципального района в местах, отведенных в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Кстовского муниципального района (далее - Схема размещения), утвержденной муниципальным правовым актом администрации Кстовского муниципального района.
(Схема размещения состоит из текстовой (в виде таблицы) части, содержащей информацию об адресных ориентирах, специализации объекта, площади земельного участка (для павильонов, киосков, торговой галереи, летних кафе), а также сведений о нестационарных торговых объектах, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, сроке размещения нестационарного торгового объекта и иной дополнительной информации. Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Кстовского муниципального района на основании предложений граждан или хозяйствующих субъектов осуществляется в порядке, утвержденном Приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, но не чаще 1 раза в месяц.
Основанием размещения передвижных объектов мелкорозничной сети (кроме киосков, торговой галереи, павильонов и летних кафе) на территории Кстовского муниципального района является разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети (далее - разрешение), выдаваемое администрацией Кстовского муниципального района.
В случае, если хозяйствующий субъект осуществляет торговую деятельность из автоприцепа-тонара по типу киоска, то есть земельный участок им после окончания работы не освобождается от нестационарного торгового объекта, то размещение данного объекта осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, то есть киоска.»;
     2.5. Пункт 1.5 раздела 1 изложить в редакции:
«1.5. Администрация Кстовского муниципального района ежегодно в срок до 31 января текущего года публикует в средствах массовой информации и на официальном сайте Кстовского муниципального района, информационное сообщение о свободных местах размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со Схемой размещения.
Поступившие заявления на размещение объектов мелкорозничной сети рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящих Правил.»;
     2.6. Пункт 2.6 раздела 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Павильоны оборудуются биотуалетами для служебного пользования, при отсутствии возможности присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.»;
     2.7. В пункте 2.15 слова «В палатках, автолавках, автоприцепах» заменить на слова «В объектах мелкорозничной сети»;
     2.8. Абзац первый пункта 3.2 раздела 3 после слов «его деятельности" дополнить словами «, указанной в Схеме размещения»;
     2.9. Подпункт 1 пункта 3.6 раздела 3 изложить в редакции:
«1) разрешение на размещение объектов мелкорозничной сети;»;
     2.10. Подпункт 2 пункта 3.6 раздела 3 изложить в редакции:
«2) копия Договора на размещение киоска (павильона, летнего кафе);»
     2.11. Наименование раздела 5 изложить в редакции:
«5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ КИОСКА (ПАВИЛЬОНА,ТОРГОВОЙ ГАЛЕРЕИ, ЛЕТНЕГО КАФЕ) ИЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ»;
     2.12. Пункт 5.1 раздела 5 изложить в редакции:
«5.1. Разрешение выдается администрацией Кстовского муниципального района на каждый объект мелкорозничной сети (кроме киосков, торговой галереи, павильонов и летних кафе) по форме согласно Приложению к настоящим Правилам.
Договор на размещение киоска (павильона, торовой галереи, летнего кафе) заключается администрацией Кстовского муниципального района в соответствии с пунктом 1.3 без предоставления земельных участков в аренду и установления сервитута.»;
     2.13. Пункт 5.2 раздела 5 дополнить подпунктом следующего содержания:
«3) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, взносов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования , пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявления;»
     2.14. Пункт 5.5 раздела 5 изложить в редакции:
«5.5. В случае наличия на один адрес в соответствии с утвержденной схемой размещения объектов мелкорозничной сети двух и более заявлений уполномоченным органом администрации Кстовского муниципального района проводится аукцион. Порядок проведения аукциона определяется правовым актом администрации Кстовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Договор без проведения аукциона (по начальной цене предмета аукциона) заключается со следующими субъектами предпринимательской деятельности:
- сельхозпроизводителями и членами крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), где основным ассортиментом (более 70% от количества наименований) является сельскохозяйственная продукция и продукция КФХ;
- хозяйствующими субъектами, надлежащим образом исполнявшими свои обязанности по ранее действовавшему договору аренды земельного участка, при размещении на новый срок объекта, ранее располагавшегося на том же земельном участке;
- хозяйствующими субъектами, имеющими действующие разрешения на размещение автоприцепа-тонара и договор об условиях размещения объекта мелкорозничной сети на территории Кстовского муниципального района при условии надлежащего исполнения своих обязательств по договору, своевременно подавшими заявление на оформление документов на размещение на новый срок;
- хозяйствующими субъектами, планирующими установку на территории, непосредственно прилегающей к стационарному предприятию общественного питания, находящемуся в собственности или в аренде, легко возводимой сборно-разборной конструкции, оснащенной прилавком, не имеющей торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанной на одно или несколько рабочих мест продавца и размещения посадочных мест для предоставления услуг общественного питания, для торговли продукцией, изготовленной в стационарном предприятии общественного питания (далее - летнее кафе для предоставления услуг общественного питания);
- хозяйствующими субъектами, являющимися собственниками торгового павильона, осуществляющими оплату за фактическое использование земельного участка под размещение объекта по ранее заключенному с предыдущим правообладателем торгового павильона договору аренды земельного участка или по действующему договору аренды земельного участка, ранее заключенному с предыдущим правообладателем торгового павильона, при условии отсутствия задолженности по оплате, в соответствии с условиями договора.»;
     2.15. Пункт 5.7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) для размещения киосков, павильонов, торговой галереи, летних кафе:
- платежного документа (платежное поручение или квитанция), подтверждающего оплату за размещение торгового объекта;
- договора на вывоз твердых коммунальных отходов (при необходимости снега), жидких отходов со специализированной организацией (при наличии биотуалетов), уборку территории.»;
     2.16. Пункт 5.8 раздела 5 изложить в редакции:
«5.8. После рассмотрения представленных документов администрация Кстовского муниципального района :
- на киоски (павильоны, торговые галереи, летние кафе) заключает Договор (отказывает в заключении договора) с заявителем на размещение киоска (павильона, торговые галереи.летнего кафе);
- на другие объекты мелкорозничной сети выдает заявителю разрешение (отказывает в выдаче разрешения) на размещение объекта мелкорозничной сети.»;
     2.17. В пункте 5.9 раздела 5 после слов «В выдаче разрешения» дополнить словами «, заключении договора»;
     3. Пункт 5.9 раздела 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«3) отсутствие свободных мест для размещения объектов мелкорозничной сети, предусмотренных Схемой размещения.»;
      3.1 Пункт 5.12 раздела 5 изложить в редакции:
«5.12. Договор на размещение киоска или павильона заключается на срок, указанный заявителем, но не более срока действия схемы размещения.
Договор на размещение летнего кафе заключается на срок, указанный заявителем, но не более 210 календарных дней в течение 12 последовательных календарных месяцев.
Действие Договора или разрешения прекращается до истечения срока, на который оно выдано или заключен договор, по просьбе заявителя или по решению главы администрации Кстовского муниципального района.»;
     3.2. Пункт 5.13 раздела 5 изложить в редакции:
«5.13. Основаниями для досрочного прекращения действия разрешения/договора по решению администрации являются:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения разрешения;
- наличие зафиксированных уполномоченными контрольными (надзорными) органами в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих торговую деятельность.
Основанием для досрочного расторжения договора на размещение по решению администрации Кстовского муниципального района является невнесение платы за размещение киоска (павильона, торговой галереи, летнего кафе) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.»;
     3.3. Пункт 5.18 раздела 5 признать утратившим силу;
     3.4. Пункт 5.19 раздела 5 после слов «переоформления разрешения» дополнить словами «, заключения договора»;
     3.5. Пункт 5.20 раздела 5 после слов «переоформления разрешения» дополнить словами «, заключения договора»;
     3.6. Пункт 5.20 раздела 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Плата за размещение объектов мелкорозничной сети на основании договора на размещение устанавливается в соответствии с Методикой расчета начальной цены предмета аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Кстовского муниципального района, утвержденной постановлением администрации Кстовского муниципального района, согласно приложению к настоящему постановлению»;
     3.7. Раздел 5 дополнить пунктом 5.21 следующего содержания:
«5.21. Краткосрочное разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети при проведении праздничных мероприятий выдается администрацией Кстовского муниципального района в течение десяти рабочих дней с момента подачи документов, но не позднее одного рабочего дня до даты проведения мероприятия.
Выдача краткосрочного разрешения осуществляется при условии представления в уполномоченный орган Кстовского муниципального района следующих документов:
1) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
- заявления в соответствии с пунктом 5.2 настоящих Правил;
- копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- платежного поручения или квитанции об оплате за право размещения за срок, на который выдается разрешение;
2) физическим лицам, имеющим личное подсобное хозяйство:
- заявления с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства заявителя, типа объекта, специализации, режима работы, адреса размещения объекта в соответствии со Схемой размещения, срока, на который заявитель желает получить краткосрочное разрешение;
- выписки из похозяйственной книги о составе личного подсобного хозяйства, выданной уполномоченным органом.
Заключения межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка в Кстовском муниципальном районе для выдачи краткосрочных разрешений не требуется, аукцион по размещению объектов мелкорозничной сети на указанный срок не проводится.
Глава администрации Кстовского муниципального района отказывает в выдаче разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 5.9 настоящих Правил»;
     3.8. Подпункт 1 пункта 6.3 раздела 6 изложить в редакции:
«1) площадке, примыкающей к стационарному торговому объекту или предприятию общественного питания стационарного типа;».
     4. Подпункт 2 пункта 6.3 раздела 6 признать утратившим силу;
     5. Пункт 6.8 раздела 6 признать утратившим силу.
     6. Наименование раздела 8 изложить в редакции:
«8. Контроль за деятельностью объектов мелкорозничной сети».
     6.1. Пункт 8.1.раздела 8 изложить в редакции:
«8.1. Муниципальный контроль в области торговой деятельности проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
     7. Утвердить прилагаемую Методику расчета начальной цены предмета аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кстовского муниципального района Тихонова А.Н.
     9. Управлению делами (Карабанова О.А.) разместить постановление на официальном сайте Кстовского муниципального района.
     10. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте Кстовского муниципального района.
     11. Сектору документационного обеспечения и контроля довести настоящее постановление до сведения членов межведомственной комиссии в сфере потребительского рынка Кстовского района согласно прилагаемого списка рассылки.


Глава администрации                                              К.В. Культин

Приложение