Согласно  Федеральному закону от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"  Федеральной службой по тарифам устанавливаются предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанными индексами устанавливаются предельные индексы по муниципальным образованиям. Согласно Решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области  от 25.11.2009г. № 44/2 «Об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Нижегородской области на 2010 год» для Кстовского муниципального района установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение - 110%, за коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований представлены в таблице.

  Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг .

  Учитывая требования п.3 ст.156 и п.4 ст.158   Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления устанавливает:

- размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (постановления администрации Кстовского муниципального района от 26.11.2009  № 63 «Об оплате за пользование жилым помещением (оплате за наем) для нанимателей жилых помещений и нанимателей служебных помещений» и  № 61 «Об установлении размера платы за жилое помещение для граждан»)

- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также собственников помещений в многоквартирных домах, которые на общем собрании выбрали способ непосредственного управления, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (постановление администрации Кстовского муниципального района от 26.11.2009 № 61 «Об установлении размера платы за жилое помещение для граждан»)

- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников  помещений в многоквартирном доме, которые  на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (постановление администрации Кстовского муниципального района от 26.11.2009 № 61 «Об установлении размера платы за жилое помещение для граждан»)

Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя:

1) Плату за услуги по управлению многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

2) Плату за содержание общего имущества многоквартирного дома. Содержание общего имущества многоквартирного дома  включает в себя следующие мероприятия:

- осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

- обеспечение установленных законодательством РФ температуры и влажности в помещениях общего пользования;

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

- освещение помещений общего пользования;

- мероприятия по противопожарной безопасности многоквартирного дома;

- сбор и вывоз твердых и жидких  бытовых отходов;

- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также  иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

3) Плату за текущий ремонт  общего имущества жилого дома. Текущий ремонт общего имущества жилого дома  включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

4) Для собственников жилых помещений плату за капитальный ремонт общего имущества (по решению общего собрания собственников помещений). Капитальный ремонт включает в себя комплекс работ и мероприятий, направленных на устранение физического износа или разрушения, поддержание и восстановление исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

   В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации»  размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано должны соответствовать предельным индексам.

   В соответствии с требованиями п.7 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации в многоквартирных домах, где собственниками выбран способ управления, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется на общем собрании собственников помещений с учетом предложений управляющей организации. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан:

  ▪ перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

  ▪ порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

    Согласно п.11 ст. 162 Жилищного кодекса управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

     Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов  организаций коммунального комплекса» Региональной службой по тарифам Нижегородской области и администрацией Кстовского муниципального района устанавливаются тарифы на товары и услуги в отношении организаций коммунального комплекса, а не для населения. Полномочия по утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию, установлению нормативов потребления услуг электро- и газоснабжения закреплены за Региональной службой по тарифам Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с п.15 постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307  «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за коммунальные услуги для населения, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, определяется исполнителем коммунальных услуг - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

    Исполнители коммунальных услуг при установлении ставок платы за коммунальные услуги для населения должны руководствоваться нормативно-правовыми  документами Правительства Нижегородской области, Региональной службы по тарифам, администрации Кстовского муниципального образования. При этом изменение размера платы граждан за коммунальные услуги не должно превышать установленных  Региональной службой по тарифам Нижегородской области в разрезе  муниципальных образований приведенных в таблице 1  предельных  индексов на 2010 год.

    Увеличение тарифов на услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году  обусловлено, прежде всего, ростом цен на энергоносители – стоимость природного газа по отношению к 2009 году увеличилась на 26,5%, рост цены на электроэнергию при формировании тарифов был предусмотрен в размере 12,5%,  на прочие услуги, материалы и сырье - 10,7%.

    При утвержденных решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области на 2010 год предельных индексах изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги общий рост платы граждан за оказываемые жилищно-коммунальные услуги в 2010 году составит от 114,5% до 120,6 % в зависимости от степени благоустройства жилого фонда.